A cinco días de asumir, Mauricio
Macri firmó 83 decretos de necesidad y urgencia (DNU), dos de ellos para que la
AFSCA y las AFTIC pasen a su control. Uno que reduce a la mitad el presupuesto
educativo y elimina las partiarias. Pero además, con otro DNU, impuso dos
jueces a la Corte.
Un decreto de necesidad y
urgencia (DNU) es un tipo de norma existente en la Argentina que, a pesar de
ser sancionada solo por el Poder Ejecutivo, tiene validez de ley y, como su
nombre lo indica, sólo puede utilizarse en situaciones excepcionales (art 99 de
la Constitución Nacional).
A pesar de la idea que esta
instalada, Cristina Fernández fue uno de los presidentes que menos utilizó
dicha herramienta política, sobre un total de 1085 de DNU firmados en el
período 1983-2015: Alfonsín firmó 10, Menem 545, De la Rúa 73, Duhalde 158,
Kirchner 270 y Cristina Fernández 29.
De 2007 a 2009, Cristina
Fernández de Kirchner firmó 13 DNU, cinco decretos de necesidad y urgencia,
tres DNU con cambios en los ministerios, otro con un plan de asistencia social,
uno que ordena la salida de Martín Redrado como presidente del Banco Central,
tres más relacionados con el pago de deuda pública y finalmente el que
transfiere a las provincias del 15 por ciento de los fondos de coparticipación,
suspendido por un tribunal porteño. Entre 2010 y 2015 firmó 16 DNU.
En comparación, Carlos Menem
firmó 472 decretos de necesidad y urgencia para aprobar leyes como: la
privatización de los aeropuertos; la desregulación de las obras sociales; la
flexibilidad laboral; la prohibición de la clonación de seres humanos y el
ahorro forzoso de los plazos fijos.
Vale aclarar que los DNU, una vez
promulgados, deben ser avalados por el Congreso Nacional en un plazo no mayor
que 10 días y determinar si continúa vigente o no. Sin embargo, porque esta norma
surgió en 2008, hasta hoy sólo en el caso de Cristina Fernández la Comisión
Bicameral Permanente de Trámite Legislativo debatió los DNU.
Es importante recordar además que
no pueden sancionarse decretos que legislen sobre materia penal, tributaria,
electoral o el régimen de los partidos políticos. Y que todas las normas
legislativas sancionadas por las dictaduras militares que sufrió el país
provenían exclusivamente del Poder Ejecutivo y eran conocidas como “decretos
leyes”, recuerda Wikipedia.
Mauricio Macri, en 5 días de
gobierno, firmó 83 decretos de necesidad y urgencia (DNU), entre otros, para
dictaminar que dos entidades autárquicas independientes del control del Estado,
pasen a ser controlados por el Ministerio de Comunicaciones encabezado por el
radical Oscar Aguad. Se trata de la Autoridad Federal de Servicios de
Comunicación Audiovisual (Afsca) y la Autoridad Federal de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones (Aftic). El anuncio provocó justamente la
multitudinarias convocatorias de este lunes para defender la independencia de
la AFSCA en todo el país.
Pero además, firmó el DNU que
designa a dos nuevos integrantes de la Corte Suprema de Justicia de la Nación,
en vez de pasar por el Congreso Nacional: Carlos Fernando Rosenkrantz y Horacio
Daniel Rosatti. Sería la primera vez que se utiliza un DNU para asignar jueces
de la Corte Suprema de Justicia.
Con esto, en cinco días, Macri
(83) casi triplica la marca de 8 años de gobierno Cristina Fernández (29) en
firma de decretos de necesidad y urgencia. Ninguno de estos decretos fueron aun
ratificados por el Congreso.
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